遏制幼兒園高收費(fèi)須雙管齊下,目前,遏制偏高的民辦幼兒園收費(fèi),政府僅僅守住“備案關(guān)”顯然還不夠。民辦幼兒園與公辦幼兒園價(jià)格懸殊的根本原因還在于政府投入的不同。
針對(duì)近期市民反映的民辦幼兒園收費(fèi)偏高的問題,近日某市物價(jià)局、市教育局聯(lián)合召開通氣會(huì)表示,“依法審查備案資料,對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)虛高或明顯高于同地段同規(guī)模同檔次民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及不符合備案要求的,將不予通過,并責(zé)令限期改正?!?BR>
據(jù)記者調(diào)查,目前民辦幼兒園收費(fèi)一年高則過萬,普通也在五六千元。孩子上幼兒園一年的費(fèi)用甚至超過上大學(xué)的學(xué)費(fèi)。這的確有點(diǎn)不正常,難怪一些80后的年輕父母感嘆:剛剛當(dāng)上了“房奴”,如今又成了“孩奴”。因此,政府相關(guān)職能部門的積極作為令人稱贊。
與民辦幼兒園收費(fèi)偏高相比,目前安徽合肥市公辦幼兒園收費(fèi)上限為:市一類公辦幼兒園每生每學(xué)期1800元,普通公辦幼兒園每生每學(xué)期1400元。然而,合肥市現(xiàn)有各級(jí)各類幼兒園415所,其中公立僅71所,民辦344所。所以大多數(shù)孩子無法享受到相對(duì)廉價(jià)的公辦幼兒園教育。
民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行備案制,雖然政府無權(quán)定價(jià),但“備案制”并不是說政府完全不干預(yù)、不作為,民辦幼兒園合理的辦學(xué)成本是多少?顯然不能由幼兒園主自己說了算,這就需要物價(jià)部門把好“備案關(guān)”,而“依法審查備案資料,對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)虛高或明顯偏高的不予通過”,正是政府依法行政的積極表現(xiàn)。
當(dāng)然,遏制偏高的民辦幼兒園收費(fèi),政府僅僅守住“備案關(guān)”顯然還不夠。民辦幼兒園與公辦幼兒園價(jià)格懸殊的根本原因還在于政府投入的不同。公辦幼兒園投入由公共財(cái)政保障,而公共財(cái)政對(duì)民辦幼兒園的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”投入目前畢竟微薄,民辦幼兒園最終會(huì)將辦學(xué)成本轉(zhuǎn)嫁給家長(zhǎng)。所以有幼兒園主說:不漲價(jià)無法維持正常運(yùn)營(yíng)。
根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律,既然民辦幼兒園的定價(jià)機(jī)制由市場(chǎng)形成,價(jià)格偏高自然由幼兒教育市場(chǎng)供求不平衡引起,供小于求形成了一定程度的賣方市場(chǎng)。比如,公立幼兒園稀缺就是明顯的例子。除去成本因素,民辦幼兒園之所以敢于漲價(jià),是因?yàn)椴怀钫胁坏胶⒆印?BR>
所以, 要改變目前的賣方市場(chǎng),必須加大幼兒園配置的供給。學(xué)前教育目前雖然尚未納入義務(wù)教育范疇,但它既是公益事業(yè)又是民生工程。因此,新實(shí)施的《學(xué)前教育管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,縣(區(qū))人民政府每年度財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按不低于5%的比例安排學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)。
公共財(cái)政對(duì)幼兒教育的投入主要有兩種形式,一是舉辦更多的公辦幼兒園,確保學(xué)前教育市場(chǎng)的公益性和非營(yíng)利性;二是對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行政府補(bǔ)貼,通過財(cái)政購買公共服務(wù)的形式,降低民辦幼兒園向家長(zhǎng)轉(zhuǎn)嫁的辦學(xué)成本。這樣一來,隨著幼兒園數(shù)量的增加,通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),使幼兒園的備案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)日趨合理;同時(shí),政府補(bǔ)貼的到位也會(huì)降低民辦幼兒園成本推動(dòng)漲價(jià)的沖動(dòng)。當(dāng)然,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園收費(fèi)的監(jiān)管也是必不可少的。